二十届中央纪委四次全会要求，以基层监督为支撑，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，提升基层纪检监察监督质效。湖北省荆州市沙市区纪委监委不断探索破解制约基层监督难题的有效路径，推动定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，综合施策提升基层监督治理效能。

　　坚持改革创新，定位向监督聚焦。立足监督这一首要职责，做到力量集成化、监督智能化。一是整合力量资源。强化实战练兵，将综合部室18名干部纳入办案协作区，采取“老带新、强带弱”的互帮互助模式，从线索初核、谈话函询、立案审查、移送审理等案件查办全过程“手把手”指导。二是深化数据赋能。探索建立智慧监督跨部门、跨层级协调机制，依托湖北省农村集体“三资”信息化监管平台、小微权力“监督一点通”，对民生项目资金使用、村级工程招投标、资产财务管理等方面分类建立预警信息库，形成“数据筛查预警—线索定向推送—精准核查处置”闭环模式。三是聚焦“关键少数”。制定加强对“一把手”和领导班子监督任务清单，围绕授权、用权、制权等环节，建立全周期推进“关键少数”常态化监督制度，综合运用谈心谈话提醒、召开民主生活会、强化制度约束、加强清廉建设等举措，全过程监督权力运行，进一步堵塞制度漏洞。

　　坚持协作联动，责任向监督压实。牢固树立“一盘棋”思维，统筹整合各方力量，实现信息互通、资源互享、力量互补。一是建立责任体系。坚持主体责任与监督责任同频共振、同向发力，推动党委负责人切实履行好第一责任人责任，加强对基层监督的统筹谋划、组织领导、部署推动、检查落实，构建党委全面领导、纪委监委协助、职能部门各负其责、各类监督协同配合、群众支持参与的基层监督体系。二是用好协作机制。按照地域相近、力量集中、便于协作原则，适时调整协作片区，建立健全“线索统一管理、案件统一办理、定期会商研究、定期请示报告”四项机制，做到人员共管、力量共用。三是加强监督联动。促进各类监督贯通融合，找准“纪巡审”联动监督契合点，与人大、政府、司法等机关部门建立沟通协调机制，与职能部门开展协同监督，重点围绕工程项目招投标、就业补助资金拨付与管理、农村集体“三资”管理、医保基金使用等重点环节下发监督清单，推动监督更加聚焦、更加精准。

　　坚持系统施治，力量向监督倾斜。着力破解监督缺位、力量分散、能力不足等制约基层监督的难点堵点，推动监督优势互补、力量叠加、成效放大。一是强化教育培训。持续完善人才培养锻炼机制，制定提升纪检监察干部能力水平教育培训计划，打造线上线下全链条阵地，线上开设在线培训专栏，设置政治理论、精品课程、在线测试等板块，实现“菜单式选学”；线下通过业务培训、实践锻炼、业务比试等方式，帮助基层纪检监察干部弥补知识缺陷和能力短板，强化依规依纪依法履职能力。二是激活监督末梢。针对村级监督力量薄弱、方式单一等问题，定期组织区、镇、村三级监督力量开展协作监督、交叉检查，通过绘制小微权力运行流程图、编印“口袋书”、联合接访等方式，引导群众敢监督、会监督。组织107名村级纪检委员进村入户，以“板凳会、议事亭”等形式解决老旧小区改造、环境治理等群众急难愁盼问题32个，惠及群众7.8万人。三是突出以案促改促治。一体推进查改治，不仅着力发现和解决案件查办发现的制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，还通过个案剖析与类案研判相结合推动系统治理。（湖北省荆州市沙市区委常委，区纪委书记、监委主任 王俊）